In the Development of Bangladesh Economy Foreign Remittance Takes Part an Important Role

In the Development of Bangladesh Economy Foreign remittance Takes Part an Important Role

Chapter -1

Introduction:

The report entitled “Analysis of Economic Growth and External Sector Behavior” mainly focuses on the study of the structure of the external sector of Bangladesh and its impact on GDP. It involves economic models developed to determine the impact of each sector-Export, Import, Foreign Aid and Remittance, on GDP of Bangladesh. It also involves an analysis of the behavior of these factors in three SAARC countries and the application of the regression model developed.

The economic model was developed based on the past behavior of GDP and the external sector. It indicated that Remittance is the sector having the most significant impact on GDP and aid the second most significant. While imports negatively affect economic growth, exports have played a very important role over the period.

The remittance of Bangladesh has been increasing over the last few years. Hence, its impact on GDP has also been rising. In the span of 34 years export as percentage of GDP increased from 2.2% to 15.4%. Hence, performance was moderately good. The economy has been suffering from ever increasing trade deficits, despite several export promotional measures. Large import payments mainly account for this problem. Foreign aid shows large fluctuations over the period

Finally, an analysis was conducted on the behavior of the external sectors in the SAARC countries using the regression model. Export was found to be the dominant sector in India, while imports had the minimum impact on GDP. Pakistan was found to be more dependent on export and foreign aid than on remittance and import. Sri Lanka’s economy is highly correlated to remittance, aids and export.

Literature Review

Several studies in recent years have focused on the relationship between the external sector and GDP. Some have developed models to analyze the structure and behavior of each component of the external sector with respect to GDP while others have focused on the combined impact of the external sector on GDP and their trend over time.

One research by Debapriya Bhattacharya (2006), involved an analysis of the external sector and GDP trend of Bangladesh to make predictions about the behavior of each of these sector and their impact on growth in the FY2020.The study involved the development of economic models for each component based on past statistics. The researcher concluded that the country has been able to experience the first transition, transforming from an aid dependent country to a trade-oriented nation. For the second transition, the country needs to boost the performance of the external sector. Policy reforms and institution building measures must focus on promoting export, sustaining remittance and increasing FDI. The analysis suggested that the country would be able to attain sustained growth rates only by experiencing a breakthrough in the external sector.

A study conducted by the World Bank indicated that Bangladesh has been able to experience an impressive growth of 5.4% over the period 2001-2005.The growth has been fuelled by large garment exports and remittance inflows especially in construction and service sectors. Research shows that for future growth, the country needs to enhance the competitiveness of the domestic firms to function more effectively in the world market. Reduction in tariffs, which account for about 50% of tax collection effort, can also ensure future growth. World Bank (1996) stated that restrictions on imports of sugar, salt and some other commodities encourage large illegal imports from India. Removing these restrictions would expose the domestic industries to greater competition, generate tariff revenues and benefit consumers by reducing prices.

Rashed Al Hasan (2006) focused on the significance of remittance on the economic development of Bangladesh. The study was based on past remittance flow of the country. It involved the determination of various macroeconomic benefits of remittance to different sectors of the economy such as household, government etc. Remittances play a critical role in generating foreign exchange reserves for Bangladesh. To ensure high remittance inflows and productive usage of remittance, the study indicated that the country needs to establish more technical institutes, develop new foreign policies, utilize remittances in productive investment, and create enabling environment to invest Remittances in Capital Market.

Mohammad Yunus, Bangladesh Institute of development studies, conducted an extensive study on the performance of the external sector of Bangladesh and policy reforms. The study focused on the trend of the external sector components and policy reforms. The analysis of past statistics indicated that the overall export promotion strategy in the country and export oriented policy reforms have remained incomplete and hence ineffective. The tariff structure retains an anti-export bias, causing distortion in economic incentives. The distortion is further fuelled by restriction on imports, thus encouraging smuggling.

A research by the center of policy dialogue (CPD), (2003), stated that the political economy of foreign aid in Bangladesh has undergone important changes over the last decades. There has been an important shift in the focus of foreign aid to Bangladesh, particularly in the context of a gradual reduction in Bangladesh’s aid dependence. The fact of growing regional export concentration during the 1990s in the markets of the EU and the USA, with a single product, namely the readymade garments, is now playing a more important role in defining Bangladesh’s foreign policy than its need for aid. In contrast, during the 1980s Bangladesh’s foreign policy was targeted to ensure an uninterrupted flow of foreign aid. Today, Bangladesh’s aid dependence is focused on the international and regional financial institutions.

Background of the Report

Bangladesh is a developing economy heavily dependant on external factors. External factors such as remittances, exports, imports , foreign aid have had major influence on our economy. Although the impact of these factors has not been uniform and has changed a lot over time. In the 70s, newly independent country Bangladesh went through a structural change that was largely propelled by foreign aid. But in the later years Bangladesh economy has made transition from aid dependence to trade dependence. This study has looked in details of these factors and its impact on our economic growth. We have determined the economic growth on respect of Real GDP growth. Among these four factors export and import directly affect the GDP equation. Remittance allows the recipients to spend it on for consumption and investment. Foreign aid and grants help the economy to strengthen specially for underdeveloped countries. This study has also compared the trends and level of its impact on GDP with three other SAARC countries. The report adds that future growth of Bangladesh will depend on promoting export, sustaining remittances, and triggering export. Bangladesh will require a breakthrough in the performance of the external sector. According to the report, the key to the breakthrough lies in effective integration of Bangladesh’s economy with the global economy which will ultimately depend on the ability of political leadership to undertake necessary policy reforms and institution building measures.

Read More

The Effect of Plants on the Change of Dinajpur Climate

The Effect of Plants on the Change of Dinajpur Climate

  Abstract

An attempt was made to depict the valuable experience of farmers about climate change, environment and agricultural production, particularly plants by conducting an opinion survey among 50 years and above aged farmers and agricultural workers in selected of Dinajpur district. Three hundred thirteen (313) respondents were interviewed in the survey. All the respondents opined regarding climate change in Dinajpur district over time. All of them opined that crop land, crop cultivation and crop yield were affected due to climatic change and changing of climate might pose a big and devastating threat to the production of plants.

Besides, the three case studies were accomplished to explore new ideas about climate change and the behavior of nature and human culture. They had also similar types of experience about climate change. Key words: Climate change, Farmers, Plants

 

Introduction:

Climate indicates the long term average weather conditions of a specific area of the earth while weather is the state of the atmosphere at a specific time. Temperature, humidity, precipitation, wind speed, atmospheric pressure, sunshine hour, cloudiness, soil temperature, soil moisture, evaporation, evapotranspiration, radiation, dew, fog etc. are the climatic parameters. Climate change means change of frequency and intensity pattern among the climatic factors such as precipitation,

temperature, sunlight, wind etc. More precisely, the weather changes collectively make up the climate change. Agriculture, irrigated or rainfed, is inherently vulnerable to climatic hazards (Lenka, 1998). Global warming may affect agriculture by directly altering yields, changing water availability, or affecting soils (Anonymous, 1998). Food shortage can occur due to a sharp decline in production resulting from adverse climatic factors such as extended drought, floods and/or cyclones. Successive crop production failures intensify the shortages (Lenka, 1998). So, a clear understanding of climate and its impacts on crop is

vital for their production. Plants yield is much sensitive to climate variation and change. Bangladesh has a tropical climate (BBS, 2004) and plants is considered as the second staple food of the common people in this country. Again, Dinajpur produces the highest amount of plants in Bangladesh and the area under its cultivation in this district is also high scaled due to the pleasant climatic conditions. But in recent years, its cultivation has been decreasing here and

after 2000, the trend also registered a decreasing trend. So, in this paper an attempt was made to assess the impact of climate change on plants production by

conducting the survey of farmers’ opinion. There are two types of statistical data; quantitative and qualitative. Quantitative data are important to make any prediction, probabilistic statement, etc. Oppositely, qualitative ones are necessary to know farmers’ perception about any problem for descriptive qualitative analysis. But most of the operation research works should use both for valid conclusions

regarding set objectives of the problem. Quantitative and qualitative data are not substitute of each other but complementary. There are several methods of collection of qualitative data: (i) Focus group discussion, (ii) Unstructured interview, (iii) Participatory rural appraisal (iv) Rapid rural appraisal (iv) Case study etc. In this study, unstructured interview was made with farmers to get their perception. In this method, an interviewer can move or change the conversation freely in any direction of interest during the interview (Kumar, 2008). In this

approach, there is a chance to talk directly with the respondents regarding their reactions, ideas and views about climate changes.

Methodology:

In 1984, greater Dinajpur was divided into three new districts: Dinajpur, Panchagarh and Thakurgaon. There are 13 Upazilas in Dinajpur, 5 in Panchagarh

and also 5 in Thakurgaon. These 23 Upazillas were ranked on the basis of average plants production rate for the years 2002-2003, 2003-2004 and 2004-2005.

The secondary data for 23 Upazilas were used for the purpose of ranking. The survey was conducted among the farmers of selected 6 mauzas: two mauzas from

130 each of those 3 districts namely Chotachenggram and Lakshmipur from Hakimpur of Dinapur, Khudrabanshbari and Uttar Maheshpur from Ranishankail of Thakurgaon, and Sukhati and Fatehpur from Atwari of Panchagarh Districts. The two Mauzas from each of these districts were selected using the simple random sampling technique. Hakimpur was the highest while Atwari was the lowest yielding Upazilas, and Ranisankail was the middle in the rank. The targeted population (respondents) of the study were the 50 years and above aged farmers. The three hundred thirteen (313) farmers of the said age group in the selected mauzas were interviewed. For the data collection, one set of interview schedule was pre-tested and reviewed in the field with the targeted group in order to test the validity and suitability of the schedule and to ascertain the time length of the interview as well as sequence of questions of schedules. After analyses of the pre-test results, the schedule was modified, refreshed and edited in the light of the feedback received from the analyses and then was finalized for data collection.

Results and Discussions :

The findings from the survey are presented in this episode under different captions.

Demographic Status Out of selected 313 respondents, 22.4% (70) were from Hakimpur, 15.3% (48) from Ranisankail and 62.3% (195) from Atwari. On the other hand, 99.4% were male and the rest 0.6% was female.

Opinion on Climate Change

Hundred percent (100%) respondents replied in the affirmative form “Yes”. The respondents were also asked to state whether there was any change in climatic characteristics since 1970-1975 and 100% of them also replied affirmatively.

Boro Plant are getting damaged in a driep up and cracked field in Ranigonj, Sadar, Dinajpur as lack of irrigation coupled with hot spell seems to upset the production target this season.

One of the furious river flowing along the town, Punorbhoba river has now gone completely dry- Focus Bangla

Lichi one of the Bangladesh’s most popular seasonal fruits sweet and succulent grows  abundantly in many northern in districts especially in Dinajpur.

Table 1. Presents the changes in amount of rainfall, duration of rainy season, beginning of rainy season, and characteristics of Ashar and Srabon months in rainy season due to climate change. About 90% respondents mentioned that quantity of rainfall decreased than before. Approximately 5% claimed that it increased than before, only 1% stated that it was same as it was, while 4% mentioned that rainfall was irregular and it did not follow any regular trend. Almost 88% respondents affirmed that the duration of rainfall became shorter, more or less 5% argued that it became longer, nearly 5% mentioned that the duration was irregular and about 3% reported that it remained as it was earlier. About 20% mentioned that rainy season started earlier than before, around 24% pointed out that it started late than before. Almost half (48%) opined that the starting period of rainy season was not regular and sometimes it started earlier and sometimes late, while around 6% mentioned that there was no change. Nearly, 88% claimed that Ashar became drier than before, nearly 4% expressed that it was same as before. However, 7% stated that the situation of dryness did not remain constant in all the years. Just about 91% mentioned that the intensity of rainfall was not as before, while only 5% cited that the intensity of rainfall was as before. Approximately 3% opined that the trend of the intensity of rainfall in Srabon was irregular.

Read More

Sthanio Sorkar o Narir/ স্থানীয় সরকার ও নারী

প্রথম অধ্যায়

১.১ ভূমিকা :
আধুনিক গণহতন্ত্রের মৌল উদ্দেশ্য হচ্ছে রাষ্ট্রীয় প্রশাসন যন্ত্রের সর্বস্তরে জনগণের অংশগ্রহণ। আজকের প্রতিনিধিত্বশীল সরকারের যুগে এর অর্থ হচ্ছে প্রশাসনের সর্বস্তরে নীতি নির্ধারণ ও সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় জনপ্রিতিনিধিগণতই মূখ্য ভূমিকা পালন করবেন। রাষ্ট্রের উদ্ভবের পর থেকেই লক্ষ্য করা গেছে যে, ক্ষমতা ও কর্তৃত্বকে কেন্দ্রীভূত করে রাখাটাই হচ্ছে প্রধানত প্রবণতা। কিন্তু জনগণের আকাঙ্খার বিস্তৃতির সাথে সাথে সমন্বয় সাধন করতে গিয়ে, রাজনৈতিক ও সামাজিক স্থিতিশীলতার এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও উন্নয়নের স্বার্থে রাষ্ট্রীয়, প্রশাসনের আরো অধিকতর জনসম্পৃক্তির জন্য বর্তমান যুগে প্রশাসনের বিকেন্দ্রীকরণ একটি অতীব গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসাবে পরিগণিত হচ্ছে। বিকেন্দ্রীকরণ হলো কর্তৃক ও ক্ষমতা স্থানীয় পর্যায়ের সরকারগুলোর নিকট হস্তান্তর করা। এ প্রসঙ্গে জড়হফরহবষর এর সংজ্ঞা বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য। তিনি বলেন, ঞৎধহংভবৎ ড়ভ ধঁঃযড়ৎরঃু ঃড় ঢ়ষধহ, সধশব ফবপরংরড়হ ধহফ সধহধমব ঢ়ঁনষরপ ভঁহপঃরড়হং ভৎড়স ঃযব হধঃরড়হধষ ষবাবষ ঃড় ষড়পধষ ষবাবষং” রনডিনেলী বিকেন্দ্রীকরণকে ক্ষমতা হস্তান্তরের একটি ধারা হিসবে গণ্য করেছেন।

প্রথমত, স্থানীয় স্ব-শাসিত সরকারকে স্বায়ত্তশাসন ও স্বাধীনতা প্রদান, একে পৃথক একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে স্বীকৃতি দেয়া এবং কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি প্রভাব ও কর্তৃত্ব থেকে স্থানীয় স্ব-শাসিত সরকারকে যথাসম্ভব মুক্ত রাখা।

দ্বিতীয়ত, স্থানীয় প্রতিষ্ঠানসমূহের জন্য নির্দিষ্ট এবং আইনগতভাবে স্বীকৃত ভৌগলিক সীমারেখা চিহ্নিত করা, যার উপর এসব প্রতিষ্ঠানের কর্তৃত্ব প্রতিষ্ঠিত হবে।

তৃতীয়ত, স্থানীয় স্ব-শাসিত সরকারকে তার উপর আরোপিত নির্দিষ্ট কার্যাবলির পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় অর্থসম্পদ স্থানীয়ভাবে সংগ্রহের ক্ষমতা প্রদান করা।

চতুর্থত, ক্ষমতা হস্তান্তরের আরেকটি বৈশিষ্ট্য হলো এই যে, এ প্রক্রিয়ার অধীনে স্থানীয় প্রতিষ্ঠানসমূহকে স্থানীয় জনগণের সেবামূলক প্রতিষ্ঠান হিসেবে গড়ে তোলা এবং এসব প্রতিষ্ঠানের উপর স্থানীয় জনগণের কর্তৃত্বের স্বীকৃতি দেয়া।



১.২ স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন ঃ

স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকার হলো সেই সরকার যা কেন্দ্রী সরকারের নিযুক্ত কর্মকর্তা দ্বারা নয়, এলাকায় জনসাধারণ দ্বারা প্রত্যক্ষ অথবা  পরোক্ষ ভোটে নির্বাচিত অথবা সরকার কর্তৃক মনোনীত স্থানীয় নেতৃবৃন্দের দ্বারা পরিচালিত। এক কথায়- স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন হলো জনপ্রতিনিধিদের শাসন। স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থায় সরকারী কর্মকর্তাদের ভূমিকা গৌণ নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের ভূমিকাই মূখ্য। স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন  সম্পর্কে রাষ্ট্রবিজ্ঞানীগণ বিভিন্নভাবে সংজ্ঞায়িত করেছেন।

ওহফরধ ংঃধঃবঃড়ৎু পড়সসরংংরড়হ (১৯৩০,ঠড়ষ-১, চধমব-২৯৮) – এ রিপোর্ট অনুসারে স্থানীয় স্বায়ত্ত্বশাসিত সরকারের অর্থ - “একটি স্থানীয় প্রতিনিধিত্বমূলক শাসন, যা স্থানীয় নির্বাচকদের নিকট দায়ী, যে ব্যবস্থা পরিচালনার আইন, শাসন, এমনকি নিজস্ব তহবিল সৃষ্টির মানসে এলাকার জনসাধারণের উপর করারোপ করতে পারে এবং দায়িত্ব পলন ও সরকারের সামঞ্জস্য বিধানে একটি প্রশিক্ষণাগার হিসাবে কাজ করে।”

ঊহপুপষড়ঢ়বফরধ ড়ভ ইৎরঃধহহরধ -গ্রন্থের (ঠড়ষ-১৪, চধমব-১৭৯) – বলা হয়েছে- “স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকার নির্বাচিত প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত এবং স্বীয় প্রক্রিয়ায় পরিচালিত।”

জনক্লার্ক- এর মতে, “স্থানীয় স্ব-শাসিত সরকার জাতীয় অথবা প্রাদেশিক সরকারের সেই অংশ, যা শুধু সেই কাজই করে যা স্থানীয় জনসাধারণের সাথে সম্পর্কযুক্ত এবং স্থানীয় প্রতিনিধিদের মাধ্যমে পরিচালিত হয় কিন্তু কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে কাজের জন্য দায়ী থাকে।”

জাতিসংঘের ঘোষণা অনুযায়ী, “স্থানীয় স্ব-শাসিত সরকার বলতে জাতীয় অথবা প্রাদেশিক সরকারের রাজনৈতিক বিভাগ বা উপ-বিভাগকে বোঝায়, যা আইনের দ্বারা সৃষ্টি, স্থানীয় ব্যাপারে নিয়ন্ত্রণ বিস্তার এবং প্রয়োজনবোধে করারোপ করতে পারে। ইহা নির্বাচিত অথবা মনোনীত হতে পারে।”

আকপানের মতে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের মূল বিষয় হল এটা স্থানীয় একটি সরকার ব্যবস্থা এবং তার স্বায়ত্তশাসন আছে।

সুতরাং স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন হলো- সেই সরকার যা স্থানীয় জনগণের ভোটে নির্বাচিত কেন্দ্র বা প্রদেশের কোন এজেন্ট নয়, এ সরকারের করারোপ এবং স্থানীয় নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করতে সক্ষম।



দ্বিতীয় অধ্যায়

বাংলাদেশের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত সরকারের অংশসমূহ :

১। ইউনিয়ন পরিষদ,  ২। উপজেলা পরিষদ,  ৩। পৌরসভা, ৪। সিটি কর্পোরেশন

১। ইউনিয়ন পরিষদ ঃ

১৯৯৭ সালে ১লা সেপ্টেম্বর জাতীয় সংসদে “স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) (২য় সংশোধনী)” বিল পাশ করা হয়। কমিশন ইউনিয়ন পরিষদকে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান হিসেবে গণ্য করেন। এ প্রেক্ষিতে কমিশন ইউনিয়ন পরিষদের গঠন কার্যাবলি এবং অর্থনৈতিক ক্ষমতা ইত্যাদি বিষয়ে সুপারিশ করেন। যা ইউনিয়ন পরিষদকে শক্তিশালী করবে।


ইউনিয়ন পরিষদের গঠন প্রণালি ঃ

ইউনিয়ন পরিষদে একজন চেয়ারম্যান থাকবেন। তিনি ইউনিয়নে বসবাসরত প্রাপ্ত বয়স্ক ভোটাধিকারের ভিত্তিতে সরাসরি নির্বাচিত হবেন। প্রতিটি ইউনিয়নকে ৩ি ওয়ার্ডের পরিবর্তে ৯টি ওয়ার্ডে বিভক্ত করা হয়। এ নয়টি ওয়ার্ড থেকে ৯জন সদস্য ইউনিয়নে বসবাসরত প্রাপ্ত বয়স্কদের ভোটের মাধ্যমে নির্বাচিত হবেন এবং সংরক্ষিত আসনে ৩ জন মহিলা সদস্য জনগণের ভোটে নির্বাতি হবেন। সর্বোমোট ১৩ জন সদস্য (একজন চেয়ারম্যান, ৯জন পুরুষ সদস্য ও ৩ জন মহিলা সদস্য) নিয়ে ইউনিয়ন পরিষদ গঠিত হবে। এ ছাড়া সাব এসিস্ট্যান্ট কৃষি কর্মকর্তা, স্বাস্থ্য সহকারী, পরিবার কল্যাণ সহকার, স্থানীয় আনসার ও ভি.ডি.পির প্রধান এবং মাঠ পর্যায়ে সরকারের নিযুক্ত বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ে কর্মীগণ পদাধিকার বলে সদস্য বলে বিবেচিত হবেন। ইউনিয়ন পরিষদে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করার ক্ষেত্রে তাদের কোন ভোটাধিকার থাকবে না। তা ছাড়াও মুক্তিযোদ্ধা সমবায় কর্মী, বিভিন্ন পেশাজীবী / পশ্চাদপদ গোষ্ঠী  (যেমন- তাতী, জেলে, ভূমিহীন, কৃষক, কর্মী, বঞ্চিত নারী) কোন ভোটাধিকার বিহীন সদস্য থাকবে না।


ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলি ঃ

ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলিকে নি¤েœাক্ত ৪টি ভাগে ভাগ করা হয়েছে-

ক) নাগরিক কার্যাবলি ঃ যেমন- যোগাযোগ, স্বাস্থ্য ও পরিবার পরিকল্পনা, পানীয় জল সরবরাহ এবং সাংস্কৃতিক ও সমাজ কল্যাণ।

খ) রাজস্ব ও প্রশাসন ঃ যেমন- রাজস্ব ও প্রমাসন বিষয়ে সংশ্লিষ্ট কর্মচারীদেরকে সহায়তা করা, রাজস্ব আদায়ের রেকর্ড ও তালিকা প্রণয়ন করা, সার্ভে বা শস্য পরিদর্শন, ঋণ আদায় করা, অপরাদ দমন করা ইত্যাদি।

গ) নিরাপত্তা ঃ যেমন চৌকিদার ও দফাদার দ্বারা গ্রামের নিরাপত্তার ব্যবস্থা করা।

ঘ) উন্নয়ন ঃ যেমন- কৃষি ও কুটির শিল্পের উন্নতি, বন, পশু ও মৎস সম্পদ বৃদ্ধি এবং অন্যান্য কার্যক্রমের জন্য ইউনিয়ন পরিষদ উন্নয়ন পরিকল্পনা গ্রহণ করতে পারে।


ইউনিয়ন পরিষদের কমিটি ব্যবস্থা ঃ

১৯৮৩ সালের অধ্যাদেশের ৩৮ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, ইউনিয়ন পরিষদ প্রয়োজনবোধে কর্তৃপক্ষের পূর্ব অনুমোদন সাপেক্ষে যে কোন কমিটি বা সাব কমিটি গঠন করতে পারে এবং কমিটি বা সাব –কমিটি সে কাজই করবে যা পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত হবে। ১৯৯৩ সনের (সংশোধনী) আইনে নি¤েœাক্ত ৭টি স্ট্যান্ডিং কমিটি  গঠনের বিধান রাখা হয়েছে ঃ

ক) অর্থ ও সংস্থাপন,

খ) শিক্ষা,

গ) স্বাস্থ্য, পরিবার পরিকল্পনা, মহামারী নিয়ন্ত্রণ এবং পয়ঃপ্রণালী,

ঘ) নিরীক্ষা ও হিসাব,

ঙ) কৃষি ও অন্যান্য উন্নয়নমূলক কাজ,

চ) সমাজ কল্যাণ ও কমিউনিটি সেন্টার ও

ছ) কুটির শিল্প ও সমবায়।

এ ছাড়াও জেলা প্রশাসকের পূর্ব অনুমোদন সাপেক্ষে ইউনিয়ন পরিষদ কোন বিশেষ উদ্দেশ্যে বিধি দ্বারা নির্ধারিত পন্থায় অতিরিক্ত স্ট্যান্ডিং কমিটি গঠন করতে পারবে।

স্ট্যান্ডিং কমিটি এর সদস্যদের একজনকে চেয়ারম্যান হিসেবে নির্ধারিত করবেন।

ইউনিয়ন পরিষদ এর স্ট্যান্ডিং কমিটিতে বিশেষ যোগ্যতাসম্পন্ন একজন ব্যক্তিকে সংযোজিত সদস্য হিসেবে নিতে পারবে। কিন্তু এ ধরনের সংযোজিত সদস্যদের স্ট্যান্ডিং কমিটির সভায় ভোটাধিকার থাকবে না। প্রতিটি ইউনিয়ন পরিষদের আগের সাতটি স্ট্যান্ডিং কমিটির অতিরিক্ত আরো পাঁচটি স্ট্যান্ডিং কমিটি গঠন করার নির্দেশ দেয়া হয়েছে।

২। উপজেলা পরিষদঃ

স্বাধীনতাত্তোর বাংলাদেশে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থায় ব্যাপক পরিবর্তন সাধিত হয়। বিশেষত গ্রাম বাংলার উন্নতির জন্য তিন স্তর বিশিষ্ট গ্রাম স্বায়ত্তশাসনের দ্বিতীয় স্তরে অর্থাৎ, থানা পর্যায়ে বৈপ্লবিক পরিবর্তন সাধিত হয়। স্বাধীনতার পর পর ক্ষমতাসীন আওয়ামীলীগ সরকার পাকিস্তান আমলে মৌলিক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থাধীন প্রবর্তিত গ্রাম এলকার জন্য চার স্তর বিশিষ্ট (ইউনিয়ন কাউন্সিল, থানা কাউন্সিল, জেলা কাউন্সিল ও বিভাগীয় কাউন্সিল) স্বায়ত্তশাসিত সরকার ব্যবস্থার বিলোপ সাধন করেন। অতঃপর সরকার, ১৯৭২ সালের ২ শে এপ্রিল এক ঘোষণা বলে প্রাক্তন থানা কাউন্সিলের নাম পরিবর্তন করে থানা উন্নয়ন কমিটি নামে সংস্থাটি চালূ করেন। ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলি এবং থানার উন্নয়নমূলক কাজ তদারক করাই ছিল থানা উন্নয়ন কমিটির প্রদান দায়িত্ব। এ ব্যবস্থা ১৯৭৬ সাল পর্যন্ত প্রচলিত ছিল। ১৯৭৬ সালের মাঝামাঝি সময়ে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন অধ্যাদেশ বলে থানা পর্যায়ে থানা পরিষদ গঠন করা হয়। এর পর থানা পর্যায়ে নেতৃত্বের বিকাশের লক্ষ্যে ১৯৭৮ সালের মে মাসে এক ঘোষণা বলে সরকার থানা পরিষদের পাশাপাশি থানা উন্নয়ন কমিটি গঠন করেন। পরে অবশ্য এ অপ্রয়োজনীয় সংস্থাটি বাতিল (১৯৮২ সাল) করা হয়।

১৯৮২ সালে রাষ্ট্র পতি এরশাদ ক্ষমতা গ্রহণের পর প্রশাসনে বিকেন্দ্রীকরণ নীতি প্রবর্তনের উদ্দেশ্যে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থার পুনর্গঠনের পরিকল্পনা গ্রহণ করেন। এ লক্ষ্যে সরকার ১৯৮২ সালের ২৮ শে এপ্রিল একটি প্রশাসনিক পুনবিন্যাস কমিটি গঠন করেন। এ কমিটির প্রচলিত প্রশাসন ব্যবস্থার পুর্নগঠন করে থানা ভিত্তিক প্রশাসন ব্যবস্থা চালু করার পক্ষে মত দেন। কমিটির মতামতের ভিত্তিতে সরকার থানা পরিষদ ও থানা প্রশাসন পুনর্গঠন অধ্যাদেশ-১৯৮২ জারী করেন। এর দ্বারা সরকার চিহ্নিত করেন। পরে ১৯৮৩ সালে উপজেলা পরিষদ ও উপজেলা প্রশাসনিক পুনর্গঠন (তৃতীয় সংশোধনী) অধ্যাদেশ-১৯৮৩ জারী করেন। এ অধ্যাদেশের বিধান মতে উন্নীত থানার নামকরণ করা হয় উপজেলা এবং এদের প্রত্যেকটির জন্য একটি উপজেলা পরিষদের ব্যবস্থা করা হয়।

এক নজরে ঃ থানা কাউন্সিল (১৯৫৯), থানা উন্নয়ন কমিটি (১৯৭২), থানা পরিষদ(১৯৭৬), থানা উন্নয়ন কমিটি (১৯৮২), মান উন্নীত থানা (১৯৮২), উপজেলা (১৯৮৩)।

উপজেলা পরিষদের গঠন ঃ

উপজেলা পরিষদ নি¤েœক্ত ছয় ধরনের সদস্যের সমবায়ে গঠিত ঃ

১। নির্বাচিত চেয়ারম্যান ঃ উপজেলা পরিষদের সর্বোচ্চ স্থানের অধিকারী হবেন জনগণের সরাসরি ভোটে নির্বাচিত একজন চেয়ারম্যান।

২। প্রতিনিধি সদস্য ঃ সংশ্লিষ্ট উপজেলার অধীনে ইউনিয়ন পরিষদ ও পৌরসভার চেয়ারম্যানগণ পরিষদের প্রতিনিধি সদস্য হিসেবে থাকবেন।

৩। মহিলা সদস্য  ঃ উপজেলার মহিলা অধিবাসীদের মধ্য হতে ৩ জন মহিলা সদস্য সরকার কর্তৃক মনোনীত হবেন।

৪। সরকারি সদস্য ঃ সরকার কর্তৃক নির্দেশিত অফিসারগণ পদাধিকার বলে উপজেলা পরিষদের সদস্য হবেন। তবে তাদের কোন ভোটাধিকার থাকবে না।

৫। মনোনীত সদস্য  ঃ উপজেলার অধিবাসী এবং উপজেলা পরিষদের চেয়ারম্যান হওয়ার যোগ্য এমন একজনকে সরকার মনোনীত করবেন।

৬। উপজেলা কেন্দ্রীয সমবায় সমিতির চেয়ারম্যান পদাধিকার বরে উপজেলা পরিষদের সদস্য হবেন।


চেয়ারম্যান কার্যকাল/ যোগ্যতা ও অযোগ্যতা ঃ

উপজেলা পরিষদের চেয়ারম্যানের কার্যকাল হবে তার দায়িত্ব গ্রহণের দিন হতে পরবর্তী তিন বৎসর। তবে তার কার্যকাল শেষ হলে তার উত্তরাধিকারী দায়িত ¡ গ্রহন না করা পর্যন্ত তিনি স্ব-পদে বহাল থাকবেন।

১। মনোনীত সদস্যদের (৩ জন মহিলা ও ১ জন পুরুষ) কার্যকাল হবে তাদের মনোনয়নের তারিখ হতে ৩ বছর।

২। চেয়ারম্যান নির্বাচিত না হওয়া পর্যন্ত উপজেলা নির্বাহী অফিসার চেয়ারম্যানের দায়িত্ব পালন করবেন।


চেয়ারম্যানের যোগ্যতা ও অযোগ্যতা ঃ

ক) কোন ব্যক্তি উপজেলা পরিষদের চেয়ারম্যান নির্বাচিত হওয়ার যোগ্য হবেন, যদি-

১। তিনি বাংলাদেশের নাগরিক হন;

২। তার বয়স কমপক্ষে ২৫ বৎসর হয় ও

৩। সংশ্লিষ্ট উপজেলার ভোটার তালিকায় তার নাম থাকে।

খ) কোন ব্যক্তি উপজেলা পরিষদের চেয়ারম্যান হওযার অযোগ্য হবেন না , যদি-

১। তিনি কোন যোগ্য আদালত কর্তৃক মানসিকভাবে অুসস্থ বলে ঘোষিত হন।

২। তিনি দেউলিয়া হন।

৩। তার বাংলাদেশের নাগরিকত্ব না থাকে অথবা তিনি কোন বিদেশি রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব গ্রহণ করেন কিংবা আনুগ্যত ঘোষণা বা স্বীকার করেন।

৪। তিনি ফৌজদারী অপরাধে কমপক্ষে ২ বছর মেয়াদে দন্ডিত হয়ে থাকেন এবং দন্ড ভোগ করার পর ৫ বছর পার হয়ে না থাকে।

৫। বাংলাদেশের বা সংশ্লিষ্ট পরিষদের স্থানীয় কোন কর্তৃপক্ষের বেতনভোগী সার্বক্ষণিক কর্মচারী হয়ে থাকেন।

৬। তিনি পরিষদের সাথে কোন লাভজনক চুক্তিতে আবদ্ধ থাকেন অথবা জরুরী পণ্য সরবরাহের জন সরকার নিযুক্ত ডিলার হয়ে থাকেন।

উপজেলা পরিষদ চেয়ারম্যান কোন ইউনিয়ন পরিষদ বা পৌরসভার কোন পদে বহাল থাকতে পারবেন না।


চেয়ারম্যানের অপসারণ ও পদত্যাগ/ ক্ষমতা ও দায়িত্ব ঃ

উপজেলা পরিষদের চেয়ারম্যান যদি শারীরিক বা মানসিকভাবে তার উপর অর্পিত দায়িত্ব পালনে অক্ষম হন, অথবা যদি তিনি গুরুতর অসাদাচরণের জন্য দোষী কিংবা পরিষদের অর্থ বা সম্পত্তি হানি বা তার অপব্যবহারের জন্য দায়ী হন তা হলে তা উদ্দেশ্যে আহুদ পরিষদের বিশেষ সভায় অপসারণ যোগ্য বলে গৃহীত প্রস্তাব পরিষদের মোট সদস্যদের চার-পঞ্চমাংশ ভোটে গৃহীত হয় এবং এটি সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হলে চেয়ারম্যান অপসারিত হবেন। চেয়ারম্যান ইচ্ছা করলে সরকারের নিকট তার স্বাক্ষরযুক্ত পত্রযোগে পদত্যাগ করতে পারবেন।

 

উপজেলা চেয়ারম্যানের ক্ষমতা ও দায়িত্ব ঃ

উপজেলা পরিষদের সকল নির্বাহী ক্ষমতা চেয়ারম্যানের উপর ন্যাস্ত থাকবে। এ ক্ষমতা তিনি নিজে অথবা নির্বাহী অফিসারের মাধ্যমে প্রয়োগ করবেন। উপজেলায় কার্যরত অন্যান্য সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীগণ সকল স্থাবর ও অস্থাবর সম্পত্তির হিসাব সরকারের নিকট প্রদান করবেন।


উপজেলা পরিষদের কার্যাবলি ঃ

সংশ্লিষ্ট উপজেলার সার্বিক উন্নয়মূলক পরিষদরে ব্যাপক কার্যাবলিকে দু’ভাগে ভাগ করা যায় ঃ (১) সরকারের নিয়ন্ত্রণাধীন জাতীয় ও আঞ্চলিক বিষয়সমূহের পরিচালানামূলক কার্যাবলি এবং (২) উপজেলার উন্নয়ন ও তৎসংশ্লিষ্ট কার্যাবলি।

নি¤েœ এদের বিস্তৃত বিবরণ দেয়া হল ঃ

সরকারের সরাসরি নিয়ন্ত্রণাধীন জাতীয় ও আঞ্চলিক বিষয়গুলো হল ঃ দেওয়ানী ও ফৌজদারী বিচার : (১) আয়কর, আমদানি- রুপ্তানি শুল্ক, আবগারী শুল্ক, ভূমি রাজস্ব, ভূমি কর ইত্যাদি কেন্দ্রীয় রাজস্বের পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনা; (২) আইন-শৃঙ্খলা রক্ষা; (৩) খাদ্যসমেত নিত্যপ্রয়োজনীয় দ্রব্যাদির সংরক্ষণ; (৪) বৃদায়তন বীজ প্রক্রিয়াজাতকরণ ও দুগ্ধ খামার রক্ষণাবেক্ষণ; (৫) হাসপাতাল; (৬) বৃহদায়তন শিল্পের ব্যবস্থাপনা; (৭) সামুদ্রিক মৎস্য শিক্ষার; (৮) কৃষি, চিকিৎসা ও প্রকৌশল বিষয়ক শিক্ষা; (৯) আন্ত: জেলা সেচ ব্যবস্থা; (১০) মাধ্যমিক ও উচ্চ শিক্ষা সম্প্রসারণের ব্যবস্থা গ্রহণ; (১১) আন্তঃ জেলা ও আন্তঃ উপজেলার যোগযোগ ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা ও সংরক্ষণ; (১২) বন্যা নিয়ন্ত্রণ ও সেচ প্রকল্প ইত্যাদি।


উপজেলার উন্নয়নমূলক কার্যাবলিকে নি¤েœাক্ত শ্রেণিতে বিভক্ত করা যায়ঃ

ক) উন্নয়ন ঃ উপজেলার সার্বিক উন্নয়নরে লক্ষ্যে উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরি ও বাস্তবায়ন এবং এগুলোর মূল্যায়নের ভার সংশ্লিষ্ট উপজেলা পরিষদের উপর থাকবে। ইউনিয়ন পরিষদের দেয়া সুপারিশমালার ভিত্তিতে উপজেলা পরিষধ উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রণয়ন করবে।

খ) ইউনিয়ন পরিষদকে প্রয়োজনীয় সাহায্য ও উৎসাহ প্রদান ঃ উপজেলা পরিষদ এর অধীন সকল ইউনিয়ন পরিষদগুলোকে এদের প্রয়োজনীয় সাহায্য ও উৎসাহ প্রদান করবে। পরিষদ- ইউনিয়ন পরিষদ ও পৌরসভার মধ্যে সমন্বয় সাধন করবে। এটা ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান, সদস্য ও সেক্রেটারীদেরকে প্রশিক্ষণ প্রদান করবে।

গ) জেলা পরিষদকে সাহায্য করা ঃ উপজেলা পরিষদ উন্নয়নমূলক কর্মকান্ডে জেলা পরিষদকে প্রয়োজনীয় সহায়তা দান করবে। জেলা পরিষদের উন্নয়নমূলক কর্মসূচির যে অংশ উপজেলা পরিষদের আওতায় পড়বে এটা সে অংশের বাস্তবায়নের জেলা পরিষদকে সাহায্য করবে।

ঘ) স্বাস্থ্য ও পরিবার পরিকল্পনা ঃ উপজেলা পরিসদ সংশ্লিষ্ট এলাকার জনগণের স্বাস্থ্যরক্ষা সংক্রান্ত কার্যাবলি সম্পাদন করবে। এ ব্যাপারে এটা স্বাস্থ্য দফতরকে প্রয়োজনীয় সহায়তা করবে। এটা ব্যতীত উপজেলা পরিষদ সরকারের পরিবার পরিকল্পনা কর্মসূচি বাস্তবায়নে সক্রিয় ভূমিকা পালন করবে।

ঙ) সমবায় আন্দোলন সম্প্রসারণ ঃ গ্রামাঞ্চলের জনগণের মধ্যে সমবায়ের সার্বিক বিকাশ ও সম্প্রসারণের লক্ষ্যে উপজেলা পরিষদ কাজ করবে। এ ব্যাপারে জনগনের মধ্যে প্রচার কার্য পরিচালনা ও জনগণকে উৎসাহ প্রদান করবে।

চ) শিক্ষা ঃ সংশ্লিষ্ট উপজেলায় শিক্ষার সম্প্রসারণ কল্পে উপজেলা পরিষদ কাজ করবে। শিক্ষার মানোন্নয়ন ও অগ্রগতির জন্য পরিষদ ব্যবস্থা গ্রহণ করবে এবং এ জন্য পরিষদ শিক্ষা বিভাগের সাথে সহযোগিতা করবে।

ছ) কর্মসংস্থান বৃদ্ধি  ঃ পরিষদ উপজেলার কর্মসংস্থানের পরিকল্পনা, আয়ের পথ প্রশস্তকরণ ও বেকার যুবকদের প্রশিক্ষণের মাদ্যমে কর্মসংস্থান ব্যবস্থা করবে।

জ) কৃষি উন্নয়ন ঃ উপজেলা পরিষদ এলাকার কৃষি উৎপাদন বৃদ্ধির লক্ষ্যে কৃষি কার্যক্রমের সার্বিক বিকাশ সাধনে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।

ঝ) সামাজিক ও সাংস্কৃতিক কার্যক্রমের উন্নতি সাধন ঃ উপজেলা পরিষদ সংশ্লিষ্ট এলাকার জনগণের সামাজিক ও সাংস্কৃতিক উন্নয়নে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।

ঞ) তদারকী কাজ ঃ পরিষদ সংশ্লিষ্ট উপজেলায় নিয়োজিত সরকারি কর্মকর্তাদের কাজের তদারক নিয়ন্ত্রন ও সমন্বয় সাধন করবে। তবে পরিষদ বিচার-বিভাগীয় কর্তাব্যক্তিদের ( যেমন- মুন্সেফ, ম্যাজিষ্ট্রেট) উপর এ জাতীয় নিয়ন্ত্রণমূলক কাজ পরিচালনা করবে পারবে না।

 

উপজেলা পরিষদের আয়ের উৎস ঃ

উপজেলা পরিষদ তার ব্যপক উন্নয়নমূলক কার্যাবলি সম্পাদনের জন্য নি¤œবর্ণিত উৎসগুলো  হতে আয় করবে ঃ

১। ১৯৮৩ সালের অধ্যাদেশ অনুযায়ী উপজেলা পরিসদ কর্তৃক আরোপিত কর, রেট, ফিস প্রভৃতি।

২। উপজেলা পরিষদ কর্তৃক পরিচালিত সম্পত্তি হতে উপার্জিত আয়, মুনাফা প্রভৃতি।

৩। বিভিন্ন বিনিয়োগ হতে প্রাপ্ত আয়।

৪। উপজেলার অন্তর্গত কাজের জন্য সরকার কর্তৃক প্রদত্ত অর্থ।

৫। ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক দেয়া আর্থিক অনুদান।

৬। উপজেলা পরিসদ কর্তৃক ব্যয় আরোপিত হতে পারে এমন উৎস। যেমন

ক) বিভিন্ন পেশা, ব্যবসা ইত্যাদির উপর আরোপিত কর।

খ) কৃষি ও শিল্প প্রদর্শনী, মেলা ও ক্রীড়া অনুষ্ঠানের জন্য আরোপিত কর।

গ) উপজেলার আওতাধীন জলমহলের ইজারার অর্থ।

ঘ) রাস্তায় আলো দেয়া হতে প্রাপ্ত কর।

ঙ) যাত্রা, নাট্যানুষ্ঠান প্রভৃতি আমোদ-প্রমোদমূলক ব্যবস্থা অনুষ্ঠানের মাধ্যমে প্রাপ্ত অর্থ।

চ) হাট, বাজার ও ফেরী হতে সরকার নির্ধারিত ইজারার টাকা।

ছ) উপজেলা পরিষদ কর্তৃক মজুরীকৃত লাইসেন্স, পারমিটের উপর ধার্যকৃত কর।

জ) পরিষদ কর্তৃক ব্যবস্থিত বিভিন্ন সেবা ও সুযোগ-সুবিধা প্রদানের উপর আরোপিত ফিস।


৩। পৌরসভা  ঃ

পরিচিতি ঃ পূর্বে ছোট ছোট শহরে প্রবর্তিত শহর কমিটির জায়গায় বর্তমানে একটি পৌরসভা থাকবে। নির্বাচন উপলক্ষ্যে প্রতিটি পৌরসভাকে কয়েকটি নির্বাচনী এলাকায় বিভক্ত করে প্রত্যেক এলাকা হতে তিন জন সদস্য নির্বাচিত করা হবে। বড় বড় শহরের প্রতিটি ওয়ার্ড যাকে নগর পঞ্চায়েত বলা হত, বর্তমানে এদেরকে বাতিল করে দিয়ে সংশ্লিষ্ট পৌরসভার ওয়ার্ডকে (নগর পঞ্চায়েতগুলোকে) এক একটি নির্বাচনী এলাকা বলে ধরা হবে। এ সমস্ত এলাকা হতে সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সদস্য নির্বাচিত হবে।


পৌরসভার গঠন ঃ

একজন চেয়ারম্যান এবং সরকার নির্ধারিত নির্দিষ্ট সংখ্যক নির্বাচিত সদস্য নিয়ে পৌরসভা গঠিত হবে। পৌরসভার সদস্যদেরকে কমিশনার বলা হয়। চেয়ারম্যান ও কমিশনারগণ পৌর এলাকার ভোটারদের দ্বারা নির্বাচিত হন। পৌরসভা গঠনের ব্যাপারে সংশ্লিষ্ট এলাকার জনসংখ্যা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। একটি পূর্ণাঙ্গ পৌরসভার ১৮টি ওয়ার্ড থাকে। প্রত্যেক ওয়ার্ড হতে একজন কমিশনার নির্বাচিত হন। প্রতি তিনটি ওয়ার্ড হতে সংরক্ষিত আসনে একজন মহিলা কমিশনার নির্বাচিত হন। এই ভাবে পৌরসভার মোট নির্বাচিত সদস্য সংখ্যা হল ঃ একজন চেয়ারম্যান, আঠার জন কমিশনার ও ছয় জন মহলিা কমিশনার (সংরক্ষিত আসনে) মোট পঁচিশ জন সদস্য। প্রত্যে পৌরসভার একজন নির্বাহী কর্মকর্তা থাকেন। তিনি পৌরসভার কাজের সমন্বয় সাধন ও এর সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করেন। পৌরসভার চেয়ারম্যানের অনুপস্থিতিতে কার্যপরিচালনার জন্য কমিশনারদেরম মধ্য হতে তিন জন প্যানেল চেয়ারম্যান নির্ধারিত থাকেন। কমিশনারগণই তাদেরকে নির্বাচিত করেন পৌরসভার কার্যকাল পাঁচ বছর।


সদস্যদের যোগ্যতা ঃ

সংশ্লিষ্ট পৌরসভার ভোটার তালিকায় যার নাম আছে এবং অন্ততঃপক্ষে ২৫ বছর বয়স্ক এমন যে- কোন লোক পৌরসভার চেয়াম্যান নির্বাচিত হওয়ার যোগ্য হবেন। ভোটার তালিকায় নাম আছে, এমন যে কোন লোক কমিশনার নির্বাচিত হতে পারবেন। বাংলাদেশ জাতীয় সংসদরে কোন সদস্য পৌরসভার চেয়ারম্যান নির্বাচিত হতে পারবেন না। দেউলিয়া, দালাল আইন সাজাপ্রাপ্ত (মুক্তির পর পাঁচ বৎসর অতিবাহিত না হলে), সরকারি অথবা আধা-সরকারি সংস্থায় চাকরিরত কোন ব্যক্তি পৌরসভার চেয়ারম্যান কিংবা কমিশনার নির্বাচিত হতে পারবেন না। সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্কদের ভোটাধিকারদের ভিত্তিতে পৌরসভার নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে।


সদস্যদের অপসারণ ও শূণ্যপদ পূরণ ঃ

অসাদাচরণ, ক্ষমতার অপব্যবহার, পৌরসভার তহবিল আত্মসাৎ, অক্ষমতা এবং যুক্তিসংগত কারণ দর্শান ব্যতীত পৌরসভার পর পর তিনটি সভায় অনুপস্থিত থাকলে চেয়ারম্যান কিংবা যে কোন কমিশনারকে তার পদ হতে অপসারণ করা যাবে। অবশ্য এ ব্যাপারে পৌরসবার দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যদের ভোটে একটি প্রস্তাব গ্রহণ করতে হবে এবং এটি সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে। এতদ্ব্যতীত ব্যক্তিগত কারণেও যে কোন সদস্য পদত্যাগ করতে পারবেন। নির্দিষ্ট কার্যকাল শেষ হওয়ার ১ বৎসর পূর্বে চেয়াম্যান পদ শূন্য হলে উপ-নির্বাচনের মাধ্যমে তা পূরণ করা হবে। এর কম সময়ের জন্য হলে কমিশনারদের ভোটে তাদের মধ্য হতে একজন সংশ্লিষ্ট শূন্য পদে সমাসীন হবেন। কমিশনারদের শূন্যপদ উপ- নির্বাচনের মাধ্যমে পূরণ করা হবে।


পৌরসভার কার্যাবলি ঃ

পৌরসভার বহুবিধ কার্যাবলিকে নি¤œলিখিত কয়েকটি ভাগে ভাগ করে আলোচনা করা যেতে পারে ঃ

১। জনস্বাস্থ্য বিষয়ক কার্যাবলি ঃ পৌরসভা শহরাঞ্চলের জনসাধারণের স্বাস্থ্য বিষয়ক কার্যবলি সম্পাদন করবে। এটি সকল প্রকার সংক্রামক রোগের প্রতিরোধ, কলেরা ও বসন্তের টীকা দান, শহরাঞ্চলের পরিষ্কা-পরিচ্ছন্নতা বজায় রাখার জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করবে।

২। জনকল্যাণমূলক কার্যাবলি ঃ শহরাঞ্চলের পানি সরবরাহ ও পানি নিষ্কাশন, সর্বসাধারনের মিলনকেন্দ্রসমূহ ও সম্পত্তির রক্ষণাবেক্ষণ, সাধারণের যাতায়াতের রাস্তাঘাট, জনসাধারণের ব্যবহারের নিমিত্ত বাগান, খেলার মাট, গৃহ নির্মাণ, খাদ্য ও পানীয়ের নিয়ন্ত্রণ, অনুন্নত ও অনগ্রসর জনসাধারণের উন্নতি, স্বাধীনতা যুদ্ধে ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের সাহায্যে দান ও পুনর্বাসনের ব্যবস্থা ইত্যাদি পৌরসভার জনকল্যাণ বিষয়ক কার্যাবলির অন্তর্ভুক্ত।

৩। অন্যান্য কার্যাবলি ঃ এতদ্ব্যতীত শহরাঞ্চলের বাজার নিয়ন্ত্রন, যানবাহন নিয়ন্ত্রণ, সর্বহারাদের সাহায্য দান, সাম্প্রদায়িকতার ও আঞ্চলিকতা নিরুৎসাহ করে সামাজিকতা, নাগরিকত্ব ও দেশপ্রেমের গুণাবলির উৎকর্ষ সাধন করা, প্রবাসী ও তথায় আগতদের সকল প্রকার সুখ-সুবিধার সম্ভাব্য ব্যবস্থা গ্রহণ করা। প্রাকৃতিক দুর্যোগে সাহায্যের ব্যবস্থা করা, জাতীয় ও সরকারি দিবসসমূহের উদ্যাপনের সুষ্ঠু ব্যবস্থা সুনিশ্চিত করা, সমাজন্নোয়ন, সমবায় আন্দোলন ও কুটীরশিল্পে ব্যবস্থা গ্রহণ ইত্যাদি কাজসমূহ পৌরসভা সম্পাদন করবে ।


তৃতীয় অধ্যায়

৩.১ নারীর ক্ষমতায়ন-এর সংজ্ঞা ঃ

ক্ষমতায়ন বলতে নারীর ক্ষমতায়নকেই প্রাধান্য দেয়া হয়ে থাকে। সাধারণ উন্নয়নমূলক কর্মকান্ডে নারীকে সরাসরি অংশগ্রহণ করানোর প্রক্রিয়াকে নারীর ক্ষমতায়ন বলা হয়। সুপ্রাচীনকাল থেকে নারী এবং পুরুষের মধ্যে যে বৈষম্য বিরাজ করছে তার মধ্যে উল্লেখযোগ্য দু’টি দিক হলো ঃ

প্রথমত, নারী ও পুরুষের মধ্যে ভিন্নতা ঃ

(১)   দৈনন্দিন কাজ ও ভূমিকার ক্ষেত্রে।

(২)  দায়- দায়িত্বের ক্ষেত্রে,

(৩)  অবকাশ ও বিনোদনের ক্ষেত্রে।

দ্বিতীয়ত, পুরুষের তুলনায় নারীর সীমিত অধিকার ঃ

(১) সম্পদের ক্ষেত্রে যেমন- অর্থ, জমিজমা, ঋণ, প্রশিক্ষণ, জ্ঞান, তথ্য, কর্মসংস্থান।

(২)পছন্দের ক্ষেত্রে যেমন- জীবন ও জীবিকা নির্বাহ, বিয়ে, সন্তান ধারণ ও তা লালন।

(৩)সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে যেমন- মতামত প্রদান ও নীতি নির্ধারণ ইত্যাদি।

এসব বৈষম্যের কারণে নারীরা আজ সামাজিক, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক সকল ক্ষেত্রে পুরুষের, তুলনায় অনেক পিছিয়ে রয়েছে। তাই বলা যায়, যে প্রক্রিয়া নারী ও পুরুষের মধ্যে বিরাজমান সকল অসমতা ও বৈষম্য দূর করে নারীকে পুরুষের সমকক্ষতায় সামাজিকভাবে প্রতিষ্ঠিত করে, তাই হলো নারীর ক্ষমতায়ন। এ ক্ষমতায়নের লক্ষ্য হচ্ছে ক্ষমতার উৎস ও কাঠামোর পরিবর্তন। নারীর ক্ষমতায়ন শুধু নারীর ইস্যু নয়, একটি সামাজিক বিষয়। কেননা, নারীর ক্ষমতায়নের সুফল নিপীড়নকারীর ভূমিকা থেকে মুক্ত করে। অন্যভাবে বলা যায়, নারীর ক্ষমতায়ন এমন একটি প্রক্রিয়া যার দ্বারা নারী তার নিজ অবস্থান বা আপেক্ষিক সামাজিক মর্যাদা সম্পর্কে সচেতন হবে, বিরাজমান সামাজিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক বৈষম্যের প্রতিবাদে সোচ্ছার হবে।


     জেন্ডার ও নারী উন্নয়ন বিষয়ক গবেষক শামীমা পারভীন বলেছেন, “নারীর ক্ষমতায়ন হচ্ছে এমন একটি প্রক্রিয়া, যার মাধ্যমে নারী বস্তুগত ও মানবিক সম্পদের উপর অধিকতর নিয়ন্ত্রণ অর্জন করে, পিতৃতন্ত্র ও সকল প্রতিষ্ঠান এবং সমাজের সকল কাঠামোয় নারীর বিরুদ্ধে জেন্ডারভিত্তিক বৈষম্যকে চ্যালেঞ্জ করে।”

Read More

Crops Plants Diversity In Dinajpur

Crops Plants Diversity In Dinajpur

Introduction :  

Rvbv, †Pbv, †evSv BZ¨vw` gvby‡li ¯^vfvweK ¯^fve| †Kvb †Kvb wel‡q gvbyl e¨vcK †KŠZznjx n‡q D‡V| ZvB gvbyl Zvi cvwicvwk¦©K welqvw` m¤ú‡K© AbymÜvb Ki‡Z DrmvwnZ †eva K‡i| G iKg AbymÜvb ev M‡elYvq gvbyl Zv‡`i kÖg, mvabv, †gav, D`¨g, kw³ I mgq e¨q K‡i hv‡”Q| c„w_ex‡Z Ggb AmsL¨ NUbv NU‡Q hv gvby‡li gb‡K bvov w`‡”Q| Rvbvi AvMÖn, Rxebavi‡bi cÖ‡qvRbxqZv, myL ¯^”Q›`¨ e„w×, cÖwZ‡hvwMZvq wU‡K _vKv, cÖhyw³‡K GwM‡q wb‡q hvIqv GgbwK wewfbœ mgm¨ †_‡K DËi‡Yi Dcvq AbymÜv‡bi ga¨ w`‡q gvby‡li gv‡S M‡elYvi cÖe„w× †R‡M I‡V| gvbyl Gme mgm¨v mgvav‡bi Rb¨ bvbv cš’v, c×wZ I ‡KŠkj ‡ei Kivi cÖ‡Póv Pvjvq| cÖ‡qvR‡bi ZvwM‡`B gvbyl D‡Ïk¨ I jÿ¨ wfwËK cÖhyw³ wbf©i cÖ‡Póvi gva¨‡g †Kvb mgm¨vi hyw³hy³ mgvavb AR©b Kivi cÖ‡Póv Pvjvq| Rvbvi B”Qv Ges Áv‡bi DrKl© mva‡bi Rb¨ gvbyl bvbv ai‡bi w`bvRcyi †Rjv evsjv‡`‡ki DËiv‡j Aew¯’Z| GB †Rjvi GKwU ¯^bvgab¨ cÖwZôvb nj w`bvRcyi miKvwi K‡jR| Avwg GB K‡j‡Ri Dw™¢`weÁvb wefv‡Mi Abvm© 4_© e‡l©i wkÿv_©x| Dw™¢`weÁvb Ggb GKwU welq †hLv‡b Aa¨qb Ki‡j µgvMZ Rvbvi AvKv•Lv e„w× cvq Ges wewfbœ welq m¤ú‡K© †KŠZznj Rv‡M| Áv‡bi cwiwa wkL‡Z nq| Avevi wKQz welq nv‡ZKj‡g wkL‡Z nq| Avevi wKQz wKQz welq Av‡Q hv M‡elbvi gva¨‡g bZzb bZzb Z_¨ Rvbv hvq Ges GmKj wel‡q M‡elYv djvdj mgv‡Ri DcKv‡i Av‡m wKbv ZvI Rvbv hvq| †Kvb wel‡q M‡elYvi gva¨‡g H welq m¤ú‡K© A‡bK bZzb Z_¨ Rvbv hvq Ges mgm¨v mgvav‡bi c_ LyuwR cvIqv hvq| Dw™¢` gvby‡li Rxe‡bi mv‡_ A½vAw½fv‡e RwoZ| gvbylmn Ab¨vb¨ cÖvYx Rxebavi‡bi Rb¨ cÖZ¨ÿ I c‡ivÿfv‡e Dw™¢‡`i Dci wbf©ikxj| Avi G Rb¨B Avgv‡`i Dw™¢`weÁvb wefv‡Mi QvÎ-QvÎx‡`i‡K wbw`©ó K‡qKwU MÖæ‡c fvM K‡i †`Iqv nq Ges M‡elYvi welq wba©viY K‡i †`Iqv nq| GiB †cÖwÿ‡Z Avgvi welq wba©vwiZ nq Crops Plants Deversing In Dinajpur | GB welq m¤ú‡K© M‡elYv Kvh©µg cwiPvjbvq Avwg w`bvRcy‡ii wewfbœ GjvKvq Ny‡i Ny‡i Z_¨ I DcvË msMÖn K‡iwQ| Ges GB Z_¨ I DcvË we‡kølY, ch©v‡jvPbv I djvd‡ji gva¨‡g Avwg Avgvi M‡elYv Kvh©µg mgvß Kwi| hv GB cÖwZ‡e`‡b ms‡ÿ‡c Av‡jvPbv Kiv nj|

w`bvRcy‡ii Avev`x dm‡ji ˆewPΨZv t

w`bvRcyi nj De©i K…wlR GjvKv| G GjvKvi †ewki fvM gvbyl K…wlKvR K‡i Zv‡`i RxweKv wbe©vn K‡i| GB A‡ji gvwU De©i nIqvq GLv‡b wewfbœ ai‡bi km¨ Pvlvev` Kiv nq| G¸‡jvi g‡a¨ D‡jøL‡hvM¨ nj-

1.   avb

2.  Mg

3.  f~Æv

4.  he

5.  Avjy

6.  AvL

7.  ‡Qvjv

8.  gmyi

9.  gUi

10.  U‡g‡Uv

11.   mwilv

12.  ‡e¸b

13.  evwj©

14.  ‡Lmvwi

M‡elYv c×wZ t

‰`ePqb c×wZ‡Z DcvË msMÖn K‡i hvPvBKiY|

Source of Data :

eÜz-evÜe I cwiwPZ gvby‡li KvQ †_‡K msM„nxZ DcvË|

Data analysis :

Zzjbvg~jK we‡køl‡bi gva¨‡g Data analysis.

w`bvRcyi Flora- Gi e¨vL¨v t

w`bvRcyi nj evsjv‡`‡ki DËiv‡j Aew¯’Z GKwU De©i K…wl‡ÿÎ| Aí wKQz kvjeb Qvov GB A‡ji AwaKvsk mgZj f~wg Pvl‡hvM¨ Ges GB GjvKv‡f‡` wewfbœ ai‡bi dmj Avev` Kiv nq| dm‡ji bvgmg~n c~‡e©B mviwY‡Z D‡jøL Kiv n‡q‡Q|

Scope :  

GB A‡ji Avev`x dm‡ji ˆewPΨZv wel‡q M‡elYv Ki‡j †hgb KZ ai‡bi dmj I dm‡ji Rv‡Zi Avev` Kiv nq Zv Rvbv hv‡e †Zgwb Avevi †Kvb dmj Avev` Kiv nq bv ZvI Rvbv hv‡e Ges bZzb bZzb RvZ Avev` Kiv nq wKbv Zv Rvbv hvq| ZvQvovI fwel¨‡Z dmjx Dw™¢‡`i bZzb bZzb RvZ bZzb dmj cÖf…wZ Avev‡`i †Kvb m¤¢vebv Av‡Q wKbv ZvI ch©v‡jvPbv Kiv hvq| †gvUK_v Avev`x dm‡ji AZxZ ˆewPΨZv| eZ©gvb ‰ewPΨZv I fwel¨‡Z †Kvb bZzb cÖKi‡bi Avev‡`i m¤¢vebv Av‡Q wKbv †h m¤ú‡K© aviYv cvIqv hvq| A_©vr Avev`x dm‡ji ˆewPΨZvi cwiwa Rvbv hvq|

Avjyi †h mKj cÖKi‡Yi Pvlvev` Kiv nq †m¸‡jv nj-

1.    WvqgÛ

2.   MÖvbyjv

3.   KvwW©bvj

4.   evwi Avjy-22

5.   evwi wgwó Avjy-6

6.   we‡jZx

GmKj cÖRvwZi wewfbœ cÖKi‡Yi Pvlvev` Kiv nq|

Read More

নারী উন্নয়ন নীতিমালা

Òbvix Dbœqb bxwZgvjvÓ

 

c«_g Aa¨vq

1.1 f~wgKv

evsjv‡`‡ki RbmsL¨vi GK wekvj Ask bvix| bvix Dbœqb ZvB RvZxq Dbœq‡bi Ab¨Zg c~e©kZ©| mKj ‡¶‡Î bvixi mgmy‡hvM I mgAwaKvi c«wZôv RvZxq Dbœqb wbwðZ Kivi ‡¶‡Î GKvšÍAcwinvh©| 1996 mv‡ji 12 Ryb RvZxq wbe©vP‡b ‡`qv c«wZkÖæwZ Abyhvqx ZrKvjxb AvIqvgx jxM miKvi ‡`‡k c«_gev‡ii gZ RvZxq bvix Dbœqb bxwZ 1997 c«Yqb K‡i, hvi c«avb j¶¨ wQj hyM hyM a‡i wbh©vwZZ I Ae‡nwjZ G‡`‡ki e…nËi bvix mgv‡Ri fv‡M¨vbœqb Kiv| 1997 mv‡j bvix mgv‡Ri ‡bÎxe…›` Ges mswkøó mK‡ji mv‡_ e¨vcK gZwewbg‡qi gva¨‡g c«YxZ bvix Dbœqb bxwZ‡Z G‡`‡ki bvix AwaKvi c«wZôvi `xN© Av‡›`vj‡bi c«wZdjb N‡U|

cieZ©x‡Z 2004 mv‡j ZrKvjxb Pvi `jxq weGbwc-RvgvqvZ ‡RvU miKvi D³ bxwZ‡Z cwieZ©b NUvq I RvZxq bvix Dbœqb bxwZ 2004 c«Yqb K‡i| 2008 mv‡j ZË&eveavqK miKv‡ii mgq ms‡kvwaZ AvKv‡i c«YxZ nq bvix Dbœqb bxwZ 2008, wKš‘ Zvi Kvh©Ki ev¯Íevqb m¤¢e nqwb|

evsjv‡`k AvIqvgx jxM wbe©vPbx Bk‡Znvi 2008-G bvixi ¶gZvqb, mgAwaKvi I my‡hvM wbwðZ Kivi j‡¶¨ 1997 mv‡j AvIqvgx jxM miKvi KZ©…K c«YxZ bvix Dbœqb bxwZ c~be©nvj Kivi A½xKvi e¨³ K‡i| gvbbxq c«avbgš¿x Rb‡bÎx ‡kL nvwmbvi ‡bZ…‡Z¡ cwiPvwjZ eZ©gvb miKvi wbe©vPbx A½xKvi  ev¯Ívq‡b Ges bvixi Dbœqb I ¶gZvqb wbwðZ Kivi wbwgË RvZxq bvix Dbœqb bxwZ 2011 c«Yqb Ki‡Q|  

1.2. cUf~wg

bvix hyM hyM a‡i ‡kvwlZ I Ae‡nwjZ n‡q Avm‡Q| cyiælkvwmZ mgvR e¨e¯’vq ag©xq ‡Mvuovgx, mvgvwRK Kyms¯‹vi, KycgÛyKZv, wbcxob I ‰el‡g¨i ‡eovRv‡j Zv‡K me©`v ivLv n‡q‡Q Ae`wgZ| M…n¯’vjx Kv‡R e¨wqZ bvixi ‡gav I k«g‡K h_vh_ g~j¨vqb Kiv nqwb| bvix Av‡›`vj‡bi AM«`~Z ‡eMg ‡iv‡Kqv bvix RvMi‡Yi Avnevb Rvwb‡q e‡jwQ‡jb Ò‡Zvgv‡`i Kb¨v¸wj‡K wk¶v w`qv Qvwoqv `vI, wb‡RivB wb‡R‡`i A‡bœi ms¯’vb KiæKÓ| Zvi G Avnev‡b bvixi AwaKvi AR©‡bi cš’v m¤ú‡K© my¯úó w`K wb‡`©kbv i‡q‡Q| Dbwesk kZvãxi ‡klfv‡M G ‡`‡ki bvix RvMi‡Y mvov c‡owQj mvaviYZ: wk¶v M«nY‡K ‡K›`« K‡i| GQvov we«wUkwe‡ivax Av‡›`vj‡b AskM«nY K‡i bvix Zvi AwaKvi Av`v‡q m‡PZb n‡q I‡V| evqvbœ-Gi fvlv Av‡›`vjb I Ebmˇii MYAf¨~Ìvb I ¯^vwaKvi Av‡›`vj‡b bvixi AskM«nY wQj ¸iæZ¡c~Y©|

1971 mv‡j RvwZi RbK e½eÜy ‡kL gywReyi ingv‡bi ‡bZ…‡Z¡ GKwU i³¶qx gyw³hy‡×i ga¨ w`‡q evsjv‡`k ¯^vaxb ivó«iƒ‡c c«wZôv jvf K‡i| ¯^vaxbZv hy‡× cyiæ‡li cvkvcvwk bvixivI Amvgvb¨ Ae`vb iv‡L| hy‡× mwµq AskM«nb QvovI wewfbœfv‡e mnvqZv c«`vb Ges ¯^vgx I mšÍvb‡K  gyw³hy‡× cvwV‡q Avgv‡`i gv‡qiv GK wekvj ‡`k‡c«g I AvZ¥Z¨v‡Mi wb`k©b ‡i‡L‡Qb| gyw³hy‡× cvwK¯vbx ‡mbvevwnbxi nv‡Z Avgv‡`i j¶vwaK gv-‡evb mg&åg nvwi‡q‡Qb| gvbevwaKvi jsN‡bi GB RNb¨ Aciva KLbB fyjevi bq| gyw³hy‡×i c«Z¨¶ AwfÁZv ‡_‡K bvix AvZ¥wbf©ikxj n‡q I‡V| wk¶v M«nY I Kg©ms¯’v‡bi c«Z¨vkvq bvix mgv‡Ri gv‡S wecyj mvov Rv‡M| M«v‡g wbi¶i bvix mgv‡Ri gv‡SI Kv‡Ri gva¨‡g ¯^vej¤^x nevi AvM«n Rv‡M| RvZxq Drcv`‡b bvixi AskM«nY Avek¨K n‡q I‡V| ¯^vaxb mve©‡fŠg evsjv‡`‡k bvixi ¶gZvqb wbwðZ Kivi j‡¶¨ M…nxZ nq Dbœqb cwiKíbv| cieZ©x‡Z 1975 mv‡ji 15B AvMó RvwZi RbK e½eÜy ‡kL gywReyi ingvb‡K mcwiev‡i wbg©gfv‡e nZ¨vi ci evsjv‡`‡ki kvmb ¶gZvq AMYZvwš¿K ‰¯^ikvmb ‡Ru‡K e‡m I `xN© mgq myôy MYZ‡š¿i PP©v e¨vnZ nq| Aek¨ G mg‡q ivR‰bwZK, mvgvwRK I A_©‰bwZKfv‡e bvixi AwaKvi c«wZôvq bvix msMVb¸wji Av‡›`vj‡bi f~wgKv wQj AM«Yx| ‡emiKvwi mvnvh¨ ms¯’v¸wjI ‡`‡ki c«Z¨šÍA‡j bvixi Av_©-mvgvwRK Dbœq‡bi wewfbœ Kg©m~wP Ae¨vnZ iv‡L| ‡`‡k MYZš¿ c«wZôvi msM«v‡g ivR‰bwZK `j¸wji cvkvcvwk bvix msMVb¸wjI c«Z¨¶ I c‡iv¶fv‡e AskM«nY K‡i| djk&iæwZ‡Z wb‡R‡`i ivR‰bwZK, A_©‰bwZK I mvgvwRK AwaKvi  c«wZôvq Zvuiv m‡PZb n‡q I‡V| G‡Z K‡i ‡`‡k bvix Dbœq‡b GK weivU m¤¢vebv m…wó nq|

1.3 bvix Dbœqb bxwZi j¶¨ I D‡Ïk¨mg~nt

1996 mv‡ji 12 B Ryb RvZxq wbe©vP‡b ‡`qv c«wZk&iæwZ Abyhvqx eZ©gvb miKvi (ZZ&‌Kvjxb ¶gZvmxb AvIqvgx jxM miKvi) ‡`‡k c«_g ev‡ii gZ bvix Dbœqb bxwZ c«`vb K‡i‡Qb, hvi c«avb j¶¨ n‡”Q hyM hyM a‡i wbh©vwZZ I Ae‡nwjZ G‡`‡ki e…nËi bvix mgv‡Ri fvM¨ Dbœqb Kiv৷

ms‡kvabx 2004: 1996 mv‡ji 12 B Ryb RvZxq wbe©vP‡b ‡`qv c«wZk&iæwZ Abyhvqx eZ©gvb miKvi ‡`‡k c«_g ev‡ii gZ bvix Dbœqb bxwZ c«`vb K‡i‡Qb৷ G jvBbwU ev` ‡`Iqv n‡q‡Q৷

bx‡P GB bxwZi j¶¨ I D‡Ïk¨ mg~n ‡`Iqv n‡jv :

1.      RvZxq Rxe‡bi mKj ‡¶‡Î bvix cyiæ‡li mgZv c«wZôv Kiv ;

2.     ivó«xq, mvgvwRK I cvwievwiK Rxe‡bi mKj ‡¶‡Î bvixi wbivcËv wbwðZ Kiv ;

3.     bvixi ivR‰bwZK, mvgvwRK, c«kvmwbK I A_©‰bwZK ¶gZvqb wbwðZ Kiv ;

4.     bvixi gvbevwaKvi c«wZôv Kiv ;

5.      bvix‡K wkw¶Z I `¶ gvbem¤ú` wnmv‡e M‡o ‡Zvjv ;

6.     bvix mgvR‡K `vwi‡`ª¨i Awfkvc ‡_‡K gy³ Kiv ;

7.     bvix cyiæ‡li we`¨gvb ‰elg¨ wbimb Kiv ;

8.     mvgvwRK I A_©‰bwZK cwigÛ‡j bvixi Ae`v‡bi h_vh_ ¯^xK…wZ c«`vb Kiv ;

9.      bvix I ‡g‡q wkïi c«wZ mKj c«Kvi wbh©vZb `~i Kiv ;

10. bvix I ‡g‡q wkïi c«wZ ‰elg¨ `~i Kiv ;

11.  ivRbxwZ, c«kvmb I Ab¨vb¨ Kg©‡¶‡Î, Av_©-mvgvwRK Kg©KvÛ, wk¶v, ms¯‹…wZ I µxov Ges cvwievwiK Rxe‡bi me©Î bvix cyiæ‡li mgvbvwaKvi c«wZôv ;

12. bvixi ¯^v‡_©i AbyK~j c«hyw³ D™¢veb I Avg`vbx Kiv Ges bvixi ¯^v_© we‡ivax c«hyw³i e¨envi wbwl× Kiv ;

13. bvixi my¯^v¯’¨ I cywó wbwðZ Kivi Rb¨ Dchyy³ e¨e¯’v M«nY wbwðZ Kiv ;

14. bvixi Rb¨ Dchy³ Avk«q Ges M…nvqb e¨e¯’vq bvixi AM«vwaKvi wbwðZ Ki;

15. c«vK…wZK `y‡h©vM I mk¯¿ msN‡l© ¶wZM«¯Í bvixi cybe©vm‡bi e¨e¯’v Kiv ;

16. we‡kl `y`©kvM«¯Í bvixi Pvwn`v c~i‡Yi e¨e¯’v Kiv ;

17. weaev, AwffveKnxb, ¯^vgx cwiZ¨v³v, AweevwnZ I mšÍvbnxb bvixi wbivcËvi e¨e¯’v Kiv ;

18. MY gva¨‡g bvix I ‡g‡q wkïi BwZevPK fveg~wZ© Zy‡j aivmn ‡RÛvi ‡c«w¶Z c«wZdwjZ Kiv ;

19. ‡gavex I c«wZfvgqx bvixi m…Rbkxj weKv‡k mnvqZv ‡`qv ;

20. bvix Dbœq‡b c«‡qvRbxq mnvqK ‡mev c«`vb Kiv ৷

  

wØZxq Aa¨vq

2.1 Dbœqb cwiKíbv I bvix

c«_g cÂevwl©K cwiKíbvq (1973-78) ¯^vaxbZv hy‡× ¶wZM«¯’, wQbœg~j bvixi cybe©vm‡bi j‡¶¨ Kg©m~wP M…nxZ nq| bvix wk¶v, ¯^v¯’¨ I cwievi cwiKíbv, mgvRKj¨vYg~jK wewfbœ Avw_©K ¯^vejw¤^Zv AR©‡bi Rb¨ c«_gev‡ii gZ bvix Dbœqb welqwU ¸iæZ¡ cvq I bvix Dbœq‡bi j‡¶¨ we‡`kx mvnv‡h¨i gva¨‡g Kg©m~wP M«nY I A_© eivÏ Kiv nq| 1972 m‡b RvwZi RbK e½eÜy ‡kL gywReyi ingvb gyw³hy‡×i mgq cvK-evwnbxi nv‡Z mg&åg nviv‡bv gv-‡evb‡`i AvZ¥Z¨vM‡K k«×vf‡i ¯§iYxq K‡i ivLvi Rb¨ Ôexiv½bvÕ Dcvwa‡Z f~wlZ K‡ib| ‡h me gv‡q‡`i cvwK¯vbx `Lj`vi evwnbxi AZ¨vPv‡ii Kej ‡_‡K gy³ Kiv wM‡qwQj Zvu‡`i cybe©vm‡bi Rb¨ e½eÜyi miKvi e¨vcK Kg©m~wP M«nY K‡iwQj| knx` cwiev‡ii m`m¨‡`i Rb¨ we‡klZt knx‡`i ¯¿x I Kb¨v‡`i Rb¨ PvKywi I fvZvi e¨e¯’v K‡iwQj e½eÜyi miKvi| e½eÜyi miKvi 1972 m‡b evsjv‡`k bvix cybe©vmb ‡evW© c«wZôv K‡i| GB ‡ev‡W©i D‡jøL‡hvM¨ Kvh©µg wQj: (K) ¯^vaxbZv hy‡× wbh©vwZZ bvix I wkïi mwVK Z_¨ Avni‡Yi Rb¨ Rwic KvR cwiPvjbv Kiv Ges Zv‡`i cybe©vm‡bi e¨e¯’v Kiv; (L) hy‡× wbh©vwZZ bvix‡`i wewfbœ e…wËg~jK c«wk¶Y c«`vb Kiv; GQvovI, ‡eMg dwRjvZy‡bœQv gywR‡ei c«‡Póvq `kRb exiv½bv bvixi we‡qi e¨e¯’v Kiv| cvwievwiK I mvgvwRKfv‡e AwaKvsk ‡g‡qi cybe©vm‡bi e¨e¯’v M«nY Kiv|

bvix cybe©vmb ‡ev‡W©i `vwqZ¡ I Kvh©cwiwa µgk: e…w× cvIqvq 1974 m‡b GB ‡evW©‡K e…nËi K‡je‡i cybM©wVZ K‡i bvix cybe©vmb I Kj¨vY dvD‡Ûk‡b iƒcvšÍwiZ Kiv nq| dvD‡Ûk‡bi eûwea Kvh©µ‡gi g‡a¨ Ab¨Zg wQj: (1) ‡`‡ki mKj ‡Rjv I gnKygvq bvix Dbœq‡bi j‡¶¨ ‡fŠZ AeKvVv‡gv M‡o ‡Zvjv; (2) bvixi e¨vcK Kg©ms¯’v‡bi j‡¶¨ e…wËg~jK c«wk¶Y c«`vb Kiv; (3) bvix‡K Drcv`bg~Lx Kg©Kv‡Û wb‡qvwRZ K‡i c«`k©bx I weµq ‡K›`« ¯’vcb Kiv; (4) Drcv`b I c«wk¶Y Kv‡R wb‡qvwRZ bvixi R‡b¨ w`evhZœ myweav c«`vb Kiv; (5) hy‡× ¶wZM«¯’ bvix‡`i wPwKrmv c«`vb Kiv; Ges (6) gyw³hy‡× ¶wZM«¯ bvixi ‡Q‡j-‡g‡q‡`i ‡jLvcovi R‡b¨ e…wËc«_v Pvjy Kiv hv eZ©gv‡b gwnjv welqK Awa`߇ii AvIZvq Ò`yt¯’ gwnjv I wkï Kj¨vY ZnwejÓ bv‡g cwiPvwjZ n‡”Q|

c«_g cÂevwl©K cwiKíbvq bvix‡`i A_©Kix Kv‡R wb‡qvwRZ Kivi D‡Ï‡k¨ me©c«_g AvšÍtLvZ D‡`¨vM M…nxZ nq| mgvRKj¨vY gš¿Yvjq bvix‡`i Rb¨ e…wËg~jK c«wk¶Y Kg©m~wP (M«vgxY gwnjv K¬ve) Pvjy K‡i| ¯’vbxq miKvi I cjøx Dbœqb gš¿Yvjq MYwk¶v Kvh©µg Pvjy K‡i| cieZ©x‡Z GB Kg©m~wP wek¦e¨vs‡Ki mnvqZvq bvix mgevq Kg©m~Px‡Z iƒcvšÍwiZ nq| 1973 m‡b mvfv‡i gwnjv welqK Awa`߇ii 33 weNv Rwgi Dci c«wZwôZ ÒM«vgxY gwnjv‡`i Rb¨ K…wlwfwËK Kg©m~PxiÓ KvRI ïiæ nq|

wØevwl©K cwiKíbvq (1978-1980) bvix Kg©ms¯’vb I `¶Zv e…w× Kg©m~wP M«nY Kiv nq| Z…Zxq cÂevwl©K cwiKíbvq (1985-90) GKB Kg©m~wP M…nxZ nq|

PZy_© cÂevwl©K cwiKíbvq (1990-95) bvix Dbœqb‡K mvgvwRK I A_©‰bwZK Kg©Kv‡Ûi Ask wn‡m‡e wPwýZ K‡i Dbœq‡bi g~javivq m¤ú…³Ki‡Yi j‡¶¨ AvšÍtLvZ D‡`¨vM M…nxZ nq| G cwiKíbvq wk¶v, ¯^v¯’¨, K…wl, wkí-evwYR¨, ‡mev I Ab¨vb¨ Lv‡Z bvixi ewשZ AskM«nY wbwðZ Kiv, `vwi`ª¨ `~i Kiv, `¶Zv e…w× Kiv, ¯^-Kg©ms¯’vb I FY myweav m¤ú«mviY Kiv, ‡RÛvi m¤úwK©Z m‡PZbZv e…w× Kiv Ges bvixi Rb¨ mnvqK myweav m¤ú«mviY h_v, ‡nv‡ój, wkï w`evhZœ ‡K›`«, AvBb mnvqZv c«`vb D‡jøL‡hvM¨|

wÎevwl©K AveZ©K cwiKíbv I evwl©K Dbœqb Kg©m~Px‡Z bvix Dbœq‡bi j‡¶¨ ¯^-Kg©ms¯’vb, bvix wbh©vZb c«wZ‡iva, AbvbyôvwbK I e…wËg~jK c«wk¶Y, wkï w`evhZœ ‡K›`« ¯’vcb, bvix mnvqZv Kg©m~Px, Kg©Rxex gwnjv ‡nv‡ój ¯’vcb, `yt¯’ bvixi Rb¨ Lv`¨-mnvqZv Kg©m~Px, Lv‡`¨i wewbg‡q wk¶v Kg©m~Px, eva¨Zvg~jK c«v_wgK wk¶v, cjøx A‡j gva¨wgK ch©v‡q ‡g‡q‡`i A‰eZwbK wk¶v, ¯^v¯’¨‡mev Ges wUKv`vb Kg©m~Px M«nY Kiv nq|

cÂg cÂevwl©K cwiKíbvq bvix‡K Dbœq‡bi g~j avivq m¤ú…³Ki‡bi c«‡Póv‡KB Av‡iv ‡Rvi`vi Kiv nq Ges bvixi c«wZ mKj c«Kvi ‰elg¨ `~ixKiY mb`, ‡eBwRs c­vUdig di G¨vKkb, bvix Dbœq‡b RvZxq cwiKíbv ev¯Ívq‡b `…p A½xKvi e¨³ Kiv nq| K…wl Ges cjøx Dbœqb, wkí, ¯^v¯’¨ I cwievi cwiKíbv, wk¶v, LwbR, cwienb I ‡hvMv‡hvM, k«g I Kg©ms¯’vb Ges Z_¨ I ‡hvMv‡hvM c«hyw³ welqK gvB‡µv Aa¨vq¸‡jv‡Z ‡RÛvi ‡c«w¶Z m¤ú…³ Kiv nq|

Read More

নারীর অধিকার প্রতিষ্ঠায় জাতিসংঘের একটি পদক্ষেপ হিসেবে সিডিও

Òbvix AwaKvi cÖwZôvq RvwZms‡Ni GKwU c`‡ÿc wn‡m‡e wmwWIÓ

 

cÖ_g Aa¨vq

f~wgKvt

GKmgq bvixiv wQj Ae‡nwjZ I AwaKvi †_‡K ewÂZ| kZvãxi ewÂZ, Ae‡nwjZ bvix‡`i AbMÖmiZv `~i Kivi Rb¨ Ges cwiev‡i, mgv‡R I iv‡óª bvix-cyiæ‡li mgAwaKvi I mggh©v`v cÖwZôvi j‡ÿ¨ RvwZmsN G ch©šÍ wewfbœ ai‡bi Kvh©Kix I my`~i cÖmvix c‡`ÿc I Kg©KvÛ ev¯Íevqb Ki‡Q| wewfbœ mg‡q RvwZmsN KZ„©K M„nxZ c`‡ÿc ev D‡ÏM¸‡jv‡K G †ÿ‡Î gvBjdjK wn‡m‡e wPwýZ Kiv P‡j| 1948 mvj †_‡K ïiæ K‡i 2000 mvj ch©šÍ RvwZmsN gvbevwaKvi †NvlYvi cvkvcvwk bvix‡`i weiæ‡× mKj cÖKvi ˆelg¨ `~ixKi‡Yi mwe‡kl D‡`¨vMx f~wgKv AeZxY© n‡q‡Q| RvwZmsN wb‡RB †Kej G f~wgKv cvjb Ki‡Q bv, eis RvZxq miKvimg~n I Ab¨vb¨ ms¯’v¸‡jv‡K bvix Dbœq‡bi KvR¸‡jv Ki‡Z bvbvfv‡e mnvqZv Ki‡Q|

 Uvg© †ccv‡ii D‡Ïk¨

Uvg© †ccv‡ii M‡elYv KvRwUi Av‡jvP¨ welq¸‡jv nj:

1.     bvixi cÖwZ mKj ˆelg¨ we‡jvc mb` ev wmWI

2.     wmWI-Gi avivmg~n

3.    wmWI-Gi cÖK…wZ I ˆewkó¨

4.     wmWI bvixi AvšÍR©vwZK gvbevwaKvi mb`

5.    wmWI mb` Ges evsjv‡`k

6.     wmWI mb` ev¯Íevqb

7.    wmWI ev¯Ívq‡b miKv‡ii KiYxq

 

†gvUK_v Uvg© †ccvi wewfbœ NUbvejx m¤ú‡K© ‰eÁvwbK c×wZ‡Z Z_¨ msMÖn I we‡kølY K‡i| GQvov we‡kølYK…Z NUbvi †cÖwÿ‡Z A‡bK mgm¨vi mycvwikI Kiv nq Uvg© †ccv‡i| myZivs Uvg© †ccvi ïay wkÿvbweK M‡elYv bq eis RvZxq A‡bK mgm¨vi cÖK…Z wPÎ wbY©‡q Z_v mgvav‡bi c‡ÿ¨ M‡elK‡`i Kv‡RI mvnvh¨ K‡i|

mvwnZ¨ ch©v‡jvPbvt

†h‡Kvb M‡elYvcÎ ˆZix Ki‡Z †M‡j mvwnZ¨ ch©v‡jvPbv GKUv ¸iæZ¡c~Y© welq| Òbvixi AwaKvi cÖwZôvq RvwZms‡Ni GKwU c`‡ÿc wn‡m‡e wmWI (CEDAW)Ó m¤ú‡K© G ch©šÍ eûMÖš’ iwPZ n‡q‡Q| ‡m¸‡jv wb‡P Zz‡j aiv n‡jv:

1.  United Nation Pulication, Women: Looking Beyond 2000, New York 1995.
2. Ayesha Noman, Status of Women and Fertility in Bangladesh. University Press Limited, 1993. 
3. Salma khan, the Fifty Percent: Women in development and policy in Bangladesh, The University press Limited, Dhaka, 1995. 
4. S.K Khanna, Women and the Human Rights Commonwealth Publishers, New Dilhi, 2003.
5. Meghna Guho Thakurta (edited), Contemporary Feminized perspective, The University press  Limited, Dhaka, 1997. 
6. Rounaq Jahan, The Elusive Agenda; Main streaming Women in Development, UPI, 195. 
7. Statistical yearbook of Bangladesh 2002, Bangladesh Bureau of Statistics planning Division, Ministry of planning, Government of the people’s Republic of Bangladesh, 2004. 
8. kvn Avãyj nvbœvb, bvix I ev¯ÍeZv, G¨vWb cvewj‡KkÝ, XvKv- PÆMÖvg, RyjvB, 2002| 
9. gvngy`v Bmjvg, bvixevw` wPšÍv I bvix Rxeb, †R.†K.‡cÖm GÛ cvewjK‡kÝ, 2005 XvKv|
10.  wewfbœ ˆ`wbK cwÎKvmg~n:

‰`wbK B‡ËdvK|

ˆ`wbK RbKÉ|

cÖ_g Av‡jv|

†fv‡ii KvMR|

M‡elYvi cwiwa:

       Av‡jvP¨ Uvg© †ccv‡ii Uvg© †ccv‡ii D‡Ïk¨ †_‡K M‡elYv c×wZ, bvixi cÖwZ mKj cÖKvi ‰elg¨ we‡jvc mb` ev wmWI,  wmWI-Gi avivmg~n, wmwWI-Gi cÖK…wZ I ˆewkó¨, wmWI bvixi AvšÍR©vwZK gvbevwaKvi mb`| BZ¨vw` m¤ú‡K© Av‡jvPbv Kiv n‡q‡Q|

M‡elYvi mxgve×Zv :

       mgq míZvi Rb¨ bvix AwaKvi cÖwZôv Gi e¨vcv‡i †`‡ki mykxj mgvR, ivR‰bwZK `j, mvaviY RbMY wK fve‡Q G wel‡q †Kvb mivmwi Rwic KvR cwiPvjbv Kiv m¤¢e nq wb| G‡ÿ‡Î ïaygvÎ cÎ cwÎKvq cÖKvwkZ msev` Gi mvnvh¨ †bqv n‡q‡Q|

M‡elYv c×wZ:

       Av‡jvP¨ Uvg© †ccviwU iPbvi †ÿ‡Î wewfbœ †jL‡Ki †jLv eB, cÎ-cwÎKv, Rvb©vj, mgxÿv, Ab¨vb¨ cÖKvkbv‡K Z_¨ msMÖ‡ni †m‡KÛvix WvUv wn‡m‡e me‡P‡q ‡ekx wbf©i Kiv n‡q‡Q mv¤úªwZK Kv‡j cÖKvwkZ cÎ-cwÎKvi Dci|

Aa¨vq wefvRb:

               Av‡jvP¨ Uvg© †ccviwU 8wU Aa¨v‡q wef³ K‡i, Uvg© †ccv‡ii D‡Ïk¨ †_‡K M‡elYv c×wZ, bvixi cÖwZ mKj cÖKvi ‰elg¨ we‡jvc mb` ev wmWI,  wmWI-Gi avivmg~n, wmWI-Gi cÖK…wZ I ˆewkó¨, wmWI bvixi AvšÍR©vwZK gvbevwaKvi mb`|

wØZxq Aa¨vq

bvixi cÖwZ mKj cÖKvi ˆelg¨ we‡jvc mb` ev wmWIt

       my`xN©Kvj a‡i bvixi cÖwZ weivRgvb ˆelg¨ `~ixKi‡Yi ˆewk¦K cÖ‡Póvq GKwU Ab¨Zg dmj n‡jv RvwZmsN wmWI mb`| bvixi cÖwZ mKj cÖKvi ˆelg¨ `~i Kiv Ges mvgvwRK, A_©‰bwZK, ivR‰bwZK I mvs¯‹…wZK me©‡ÿ‡Î bvix-cyiæ‡l mgvb AwaKvi cÖwZôvi j‡ÿ¨ M„nxZ RvwZmsN mb` n‡jv GB wmWI| g~jZ cÖwZôvi ci †_‡KB RvwZmsN bvixi cÖwZ hyM hyM a‡i P‡i Avmv ˆelg¨ `~j Kivi Rb¨ KvR K‡i hv‡”Q| Avi G j‡ÿ¨ RvwZmsN 1975 mvj‡K Ôwek¦ bvix el©Õ Ges 1976-85 mvj mgq‡K ÔAvšÍR©vwZK bvix `kKÕ †NvlYv K‡i| Avi G mKj †NvlYvi †cÖwÿ‡Z bvix cÖwZ mKj cÖKvi ˆelg¨g~jK AvPi‡Yi Aemvb NUv‡bvi Rb¨ 1979 mv‡ji 18 wW‡m¤^i RvwZms‡Ni mvaviY cwil` KZ©„K M„nxZ nq Ôbvixi cÖwZ mKj cÖKvi ˆelg¨ we‡jvc mb`Õ| ms‡ÿ‡c G mb` ÔwmWI bv‡g mvwe©K cwiwPZ| 1980 mv‡ji 1 gvP© n‡Z G mb‡` ¯^vÿi ïiæ nq Ges 1981 mv‡ji 3 †m‡Þ¤^i me©‡gvU 20wU †`‡ki Abymg_©‡bi gva¨‡g G mb`wU Kvh©KvwiZv jvf K‡i|

Z…Zxq Aa¨vq

wmwWI-Gi avivmg~n t

wewfbœ Kvh©Kix MÖæc, bvixi gh©v`v Kwgkb Ges RvwZmsN mvaviY cwil‡` `xN© cvuP eQi e¨vcx mgwš^Z Av‡jvPbv I ch©v‡jvPbv mdj cwiYwZ wQj G Ôbvixi cÖwZ mKj cÖKvi ˆelg¨ we‡jvc mb`Õ ev wmWIÕ| mKj e¨vcv‡i Ges mKj †ÿ‡Î bvixi mgAwaKvi cÖwZôvi Rb¨ G mb‡` AvBbwm× c×wZ I AvšÍR©vwZKfv‡e ¯^xK…Z bxwZgvjv Ges Kvh©µg MÖnY Kiv n‡q‡Q| wmWI mb‡` 6wU cwi‡”Q` msewjZ 30wU aviv ev weavb i‡q‡Q| 30wU avivi g‡a¨

                1-6 aviv      t bvix - cyiæ‡li mgAwaKvi msµvšÍ|

                17-22 aviv   t wmWI MVb I Kvh©cš’v msµvšÍ|

                23-30 aviv t wmWI cÖkvmb msµvšÍ|

Read More